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　'''八潮村の成立(三村合併)'''〔...」

2023-05-18T04:50:22Z

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　'''八潮村の成立(三村合併)'''〔やしおむらのせいりつ(さんそんがっぺい)〕は、昭和31年(1956年)9月28日、[[埼玉県]]南埼玉郡[[八條村(町村制)|八條村]]・[[潮止村]]・[[八幡村]]の三村が合併して、「[[八潮村]]」(現[[八潮市]])が成立したこと。なお、八條村のうち[[大字]][[立野堀]]は、分離して北足立郡[[草加町]]に編入された(現[[草加市]][[稲荷]])。
:※「やしお」という地名などについては「[[やしお]]」参照
:※画像を拡大表示したい場合、および画像の出典を確認したい場合は、画像をクリックしてください。
:※[[ファイル:DA.gif]]=「[[八潮市立資料館デジタルアーカイブ]]」(資料詳細画面)へリンク
[[ファイル:Yashio enkaku.jpg|100x300px|link=:ファイル:Yashio enkaku.pdf]][[:ファイル:Yashio enkaku.pdf|八潮市沿革図(近世以降)(PDF)]] 
[[File:Yashiomuranoseiritsu-kyokaihenko.jpg|link=八潮村の成立と境界変更(八潮市域確定)の図|border|100px]][[八潮村の成立と境界変更(八潮市域確定)の図]]

== 前史 ==
=== 近世の八條領内20か村と三村の成立 ===
　[[近世]]の市域は、20か村に分かれており、武蔵国〔むさしのくに〕埼玉郡[[八條領]]に属した。 
　明治22年(1889年)、[[市制・町村制]]施行([[明治の大合併]])により、八條村・潮止村・八幡村の三村が成立した。
:※潮止村の当初の村名案は「川沿村」。
:※詳細は「[[『れきナビ―やしお歴史事典』:八潮市の歴史概要|八潮市の歴史概要]]」の関連項目参照
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File:Kinsei-sonraku.jpg|近世 [[八條領]]の村落図
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[[File:Sonmei1.jpg|link=八潮市域20か村と三村の図|border|100px]][[八潮市域20か村と三村の図|市域20か村と三村の図]]
:※「地図・絵図・航空写真にみる八潮周辺の変遷」は[[地図・絵図・航空写真にみる八潮周辺の変遷|こちら]]

=== 3か村連合猟区と戦時中の市町村合併計画 ===
　合併前の三村の関係を示す一例として、大正13年(1924年) から昭和29年(1954年)の連合猟区が挙げられる。 
　戦時中の市町村合併計画によると、三村の合併が計画されていた。
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File:Sankason-rengo-ryoku-ryakuzu2.jpg|大正13年(1924年) 八條・八幡・潮止3か村連合猟区略図
File:Senjichu-gappei-keikakuzu.jpg|戦時中 市町村合併計画図(市域周辺)
</gallery>

== 昭和の大合併と八潮村の成立(三村合併)の概要 ==
　戦後地方自治を大きな柱とした新憲法が公布され、政府は自治体経営に必要な町村規模を計画して、昭和28年(1953年)に町村合併促進法を公布した。八條・潮止・八幡の三村の合併協議はなかなか合意に至らなかったが、草加との合併を強く希望する住民の多い八條村大字立野堀を分離し、新村名は三村の頭文字から「八潮」とすることでまとまり、昭和31年(1956年)9月28日に八潮村が誕生した。
:※『[[八潮市の文化財ガイド]]』4ページより引用(一部改変)。
:※町村合併促進法によると、町村の規模は[[人口]]8,000人以上が標準とされた。
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File:Chousongappei-shianzu.jpg|昭和29年(1954年)2月 町村合併試案図(埼玉県南東部) ※三村合併案。
File:Showa-gappei.jpg|昭和35年(1960年) 市町村合併状況図(埼玉県南東部)
</gallery>

== 八潮村成立時の村況 ==
　八潮村全体としては農村的色彩が強かったが、旧八幡村は都市的性格を帯びていたとされる。
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File:Showa31-gappeikinen.jpg|合併記念八潮村全図
</gallery>

=== 八潮村成立時の人口・面積・学校など一覧表 ===
{|border='1' cellpadding='3' cellspacing='0'
|
!現在人口 (人)!!現在[[戸数]] (戸)!![[面積]] (平方キロメートル)!!都市的業態 (人)!!農業 (人)!![[小学校]] (校)!![[中学校]] (校)
|-
|八潮村||12,703||2,008||18.31||2,780||8,013||3||3
|-
|旧八條村 (立野堀を除く)||3,533||539||5.62||363||2,843||1||1
|-
|旧潮止村||4,561||699||7.08||710||3,148||1||1
|-
|旧八幡村||4,609||770||5.61||1,707||2,022||1||1
|}

注　
*八潮村設置申請書(下記参照)による。
*9月28日現在の人口は12,712人(『[[八潮だより]]』第77号)。
*「都市的業態」は、都市的業態に従事する者およびその者と同一世帯に属する者の数。「農業」も同。
*『八潮だより』第77号によると、昭和31年度(1956年度)における都市的業態に従事する者およびその者と同一世帯に属する者の数(推定)は5,250人。

=== グラフ(人口・面積・産業) と学校変遷図 ===
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File:Jinko-kakunen.jpg|文政12年(1829年)～ 人口の推移
File:Showa31-jimoku.jpg|昭和31年(1956年) 民有有租地の地目別面積
File:Showa31-gyotai.jpg|昭和31年(1956年) 業態生業の割合
File:Gakkohensenzu.jpg|明治期～ 学校変遷図
</gallery>

== 八潮村役場と初代八潮村長 ==
　八潮村役場は、旧八幡村役場([[大字中馬場]]、現[[中央]]三丁目)が使用された。
:※詳細は「[[八潮市役所(八潮町役場・八潮村役場)庁舎]]」参照
　昭和31年(1956年)9月28日の八潮村成立から村長選挙が行われるまでの間は、会田悠治(最後の八幡村長)が、「村長職務執行者」として村長の職務を代行した。同年11月11日の村長選挙には3名が立候補し、恩田理三郎（最後の潮止村長）が初代八潮村長に当選した。
:※詳細は「[[八潮市長(八潮町長・八潮村長)]]」参照
<gallery>
File:Kyuyawatamura-yakuba.jpg|八潮村役場 ※注意(脚注参照)<ref name="a">八潮村役場写真の画像について:資料所有者の掲載許可を得たうえで、本サイトに掲載させていただいているものです。使用目的に関わらず、無断で画像のみをプリントアウト・ダウンロード・送信・転載などすることはしないでください。その他の利用に関しては、「[[『れきナビ―やしお歴史事典』:利用規約|利用規約]]」に従ってください。</ref>
File:Onda Risaburou.jpg|八潮村長　恩田理三郎
</gallery>

== 草加町合併問題と町制施行・市制施行 ==
　八潮村成立直前の昭和31年(1956年)9月9日に開催された八幡・八條村議会代表者協議会においては、草加町との合併を速やかに実現することが決定されていた。八潮村成立後、草加町との合併は実現せず、[[大字伊草]]および幸之宮〔こうのみや〕([[大字八條]]内)が分村合併を要求したが、分村には至らなかった。 
　八潮村は昭和39年(1964年)に[[町制施行|町制を施行]]し、昭和47年(1972年)には[[市制施行|市制を施行]]した。
:※「八潮誕生後の歩み―農村から工業・住宅都市へ―」は[[八潮誕生後の歩み―農村から工業・住宅都市へ―|こちら]]

== 年表 ==
{|border='1' cellpadding='3' cellspacing='0'
!和暦年!!西暦年!!記事
|-
|昭和28年||1953年||9月　町村合併促進法公布(10月施行)
|-
|昭和29年||1954年||2月　埼玉県の町村合併試案で八條村・潮止村・八幡村の三村合併案が示され、三村の村長・正副議長は合併促進で一致 6月18日　三村合併の期日や新村名「八汐村」を決定 6月28日　潮止・八幡両村議会が三村合併を決議 7月4日　八條村議会が三村合併を決議し、草加町との合併促進を付帯決議 7月12日　「八汐村」設置申請書を県に提出 9月　八條村議会が「八汐村」発足延期を決議 10月1日　三村合併の期日(実現せず)
|-
|昭和31年||1956年||9月12日　三村合併の期日や新村名「八潮村」を決定 9月15日　草加町が八條村のうち大字立野堀の編入を受諾 9月20日　八潮村設置申請書を県に提出 9月28日　三村が合併して八潮村が成立。立野堀は草加町に編入 9月30日　町村合併促進法失効 11月　恩田理三郎が初代八潮村長に就任
|-
|昭和32年||1957年||8月　大字伊草および幸之宮(大字八條内)が、分村して草加町と合併することを請願 9月　村議会議員選挙
|-
|昭和33年||1958年||6月　幸之宮の分村合併要求を取り下げる協定書締結
|-
|昭和35年||1960年||5月　伊草の分村合併要求を取り下げる協定書締結
|}

== 【資料紹介】　合併申請書ほか(八潮市立資料館所蔵歴史公文書) ==
=== 昭和29年(1954年) 7月12日　「八汐村」設置申請書 ===
*出典:公6740件25
*画像:
<gallery>
File:Yashiomurasecchisinseisyo.jpg|本文
File:Gappei-sonryaku-zu.jpg|合併村略図
</gallery>
:※全体の画像→[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748kenmei_b006740-01_025-01]]
*解説:'''昭和29年(1954年)10月1日に三村を廃止して、新たに「八汐村〔やしおむら〕」を設置する'''申請書。三村の村長の連名で県知事宛に提出された。合併の理由書には、三村は習俗・慣例を共有し、近世には八條領と呼ばれた同一領に属し、住民間の交流があり、東は[[中川]]、西は[[綾瀬川]]に沿った地域に位置することなどが記されている。'''新村名選定の理由は、(1)旧村名を象徴すること、(2)字体が簡易であること、(3)語音が軽快であることが挙げられている'''。
:※【関連文書】昭和29年(1954年)2月　埼玉県町村合併試案→[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748kenmei_b006738-01_073-01]]
:※【関連文書】昭和29年(1954年)6月14日　潮止[[中学校]]生徒の新村名案→[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748kenmei_b006740-01_016-01]]
:※【関連文書】昭和29年(1954)6月18日　合併促進協議会会議録(合併期日や新村名「八汐村」を決定)→[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748kenmei_b006050-01_035-01]]
:※東京都編入を求める動きもあった。【関連文書】潮止村:昭和29年(1954年)5月18日文書→[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748kenmei_b006742-01_045-01]]/八幡村:昭和29年(1954年)6月17日文書→[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748kenmei_b006740-01_013-01]]

=== 昭和30年(1955年)3月25日　「八汐村」設置申請書返付通知 ===
*出典:公6737件6
*画像:[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748kenmei_b006737-01_006-01]]
*解説:「八汐村」設置申請書を返付する通知。申請書提出後の昭和29年(1954年)9月、八條村議会で「八汐村」発足を延期することが決議され、合併が白紙となっていたことによる。
:※【関連文書】昭和29年(1954年)10月　同年11月3日に潮止村・八幡村を合併して「八汐村」を設置する議案→[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748kenmei_b006740-01_039-01]]

=== 昭和31年(1956年)9月20日　八潮村設置申請書 ===
*出典:公6586件47、6737件46-1
*画像:
<gallery>
File:Yashiomurasinseisyo.jpg|本文
File:Gappeimuraryakuzu.jpg|合併村略図
</gallery>
:※全体の画像→[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748kenmei_b006737-01_046-01]](公6737件46-1)
*解説:'''昭和31年(1956年)9月28日に三村を廃止して、潮止村・八幡村および八條村大字八條・[[鶴ケ曽根]]・[[小作田]]・[[松之木]]・伊草の区域をもって、新たに「八潮村」を設置する'''申請書。合併の理由書は、「八汐村」設置申請書とほぼ同文である。'''新村名選定の理由は、(1)旧村名を象徴すること、(2)語音が軽快であることが挙げられている'''が、「八汐村」にあった字体が簡易であることは含まれない。
:※【関連文書】昭和31年(1956年)9月6日　八條村議員協議会決議書(三村合併を目標に進めるが、まとまらないときは2か村で合併を進め、これもまとまらないときは単独で草加町へ合併すること、前2者のいずれかが実現する場合は大字立野堀の分離を承認することを決議)→[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748kenmei_b002925-01_005-01]]
:※【関連文書】昭和31年(1956年)9月9日　八幡・八條村議会代表者協議会議事録(三村合併の協議・議決の完了期日と、「草加町えの合併の時期は現議員の任期中において最大の努力を払い速やかに実現する」ことを決定)→[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748kenmei_b006050-01_110-01]]
:※【関連文書】昭和31年(1956年)9月11日　三村合併申入れにつき潮止村回答(三村合併の協議・議決の完了期日については賛成、「草加町等えの合併については現議員の在任中最大の考慮を払い速かに実現するよう努力する」) →[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748kenmei_b006737-01_017-01]]
:※【関連文書】昭和31年(1956)9月25日　八潮村開庁式案内→[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748kenmei_b006050-01_119-01]]

=== 昭和31年(1956年) 9月20日　立野堀を草加町に編入申請書 ===
*出典:公6586件72
*画像:
<gallery>
File:Hennyumuraryakuzu2.jpg|編入村略図 ※斜線部が「編入区域」(立野堀)。
</gallery>
:※全体の画像(添付書類は一部)→[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748kenmei_b006586-01_072-01]]
*解説:昭和31年(1956年)9月28日に八條村のうち大字立野堀を草加町に編入する申請書。八條村長・草加町長の連名で県知事宛に提出された。編入の理由としては、立野堀は草加の東に位置し、[[地形]]・[[交通]]・経済・その他あらゆる面において草加に接する関係があり、特に草加に近接する地域は[[工場]]地帯であることが挙げられている。
:※【関連文書】昭和29年(1954年)6月27日　草加町との合併を要望する立野堀住民陳述書→[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748kenmei_b003136-01_074-01]]
:※【関連文書】昭和31年(1956年)9月15日　立野堀を草加町に編入協定書→[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748kenmei_b006737-01_034-01]]

=== 「八潮市立資料館デジタルアーカイブ」の公文書(簿冊)の町村合併関係(画像有) ===
*公1959「埼玉県町村合併状況」　[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748bosatsu_a001959-01]]
*公2925「三ヶ村合併綴」(八條村) 　[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748bosatsu_a002925-01]]
*公4628「町村合併関係綴」(潮止村) 　[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748bosatsu_a004628-01]]
*公6049「町村合併関係綴」(八幡村)　[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748bosatsu_a006049-01]]
*公6050「合併審議会関係綴」(八幡村)　 [[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748bosatsu_a006050-01]]
*公6586「合併書類」(八條村)　[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748bosatsu_a006586-01]]
*公6737「町村合併関係綴」(潮止村)　 [[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748bosatsu_a006737-01]]
*公6738「町村合併促進関係綴」(八幡村)　 [[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748bosatsu_a006738-01]]
*公6739「町村合併関係綴」(潮止村)　 [[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748bosatsu_a006739-01]]
*公6740「町村合併関係書類」(潮止村)　[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748bosatsu_a006740-01]]
*公6741「第二次合併関係綴」(八潮村)　[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748bosatsu_a006741-01]]
*公6742「町村合併促進協議会書類綴」(潮止村)　 [[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748bosatsu_a006742-01]]
*公6743「三ヶ村合併関係記録」(潮止村)　[[ファイル:DA.gif|link=https://www.i-repository.net/il/meta_pub/G0000748bosatsu_a006743-01]]
:※町村合併に関係する文書は、その他の簿冊の中にも存在する。

== 参考文献・ホームページ ==
'''八潮市立資料館の刊行物など'''
*展示パンフレットなど
**『[[記録(展示)|第18回企画展　記録～二十世紀の証言～]]』(2000年)
**『第22回企画展図録　[[八潮が生まれた日(展示)|八潮が生まれた日]]』(2009年)
**『[[八潮の御鷹場(展示)|開館25周年記念事業　第33回企画展　八潮の御鷹場　いま甦る、将軍家・皇室の狩猟場―]]』(2015年)
**『[[八潮の歩き方(展示)|第36回企画展　八潮の歩き方～移りゆく景観、変わりゆく八潮～]]』(2016年)
**『[[近代日本の成立と八潮(展示)|第41回企画展　明治150年記念展示2　近代日本の成立と八潮]]』(2019年)
**『[[公文書でつづる八潮の歴史(展示)|第10回収蔵品展　公文書でつづる八潮の歴史]]　展示案内』(2002年)

*[[八潮市史編さん物]]
**『[[八潮市史　通史編2]]』(1989年)631～633ページ、第7編第2章第1・2節
**『[[八潮市史　史料編　近代1]]』(1980年)史料100
**『[[八潮市史　史料編　現代1]]』(1985年)解説31～37ページ、第2章第1・2節、年表862～884ページ
**『[[八潮市史　史料編別巻　潮止月報・八潮だより]]』(1979年)
***「八潮村発足特集号」の『潮止月報』第69号は[[:Media:Shiodome-geppo.pdf|こちら(PDF)]]
***「町政施行記念特集号」の『八潮だより』第77号は[[:Media:Yashiodayori77.pdf|こちら(PDF)]]

*その他の刊行物
**教育総務部文化財保護課企画・編集『[[八潮市の文化財ガイド]]』(八潮市教育委員会、2019年)4ページ

*「[[八潮市立資料館デジタルアーカイブ]]」

*[https://twitter.com/museum840 八潮市立資料館公式Twitter]
**[https://twitter.com/museum840/status/1465878660670312451 2021年12月1日投稿]
**[https://twitter.com/museum840/status/1467396191617171458 2021年12月5日投稿]
**[https://twitter.com/museum840/status/1468745549885374467 2021年12月9日投稿]
**[https://twitter.com/museum840/status/1469567651865587718 2021年12月11日投稿]
**[https://twitter.com/museum840/status/1489124153387286528 2022年2月3日投稿]
**[https://twitter.com/museum840/status/1491634357198790657 2022年2月10日投稿]

'''その他'''
*恩田恒治『振り返る　恩田理三郎の一生』(文芸社、2002年) 48～51、54、57～58、85～86ページ
*埼玉県地方課編著『埼玉県市町村合併史　上巻』(埼玉県自治研究会、1960年)附録
*埼玉県地方課編著『埼玉県市町村合併史　下巻』(埼玉県自治研究会、1962年)1013～1022ページ
*昭和31年(1956)9月28日総理府告示第461号「町村の廃置分合」(『官報』第8928号)

:※『れきナビ』(本サイト)内の各ページも参考にした。

== 関連項目 ==
*[[『れきナビ』講座:クイズ八潮の歴史文化の基礎]]

:☆このページの令和4年(2022年)1月25日版は[[『れきナビ―やしお歴史事典』:旧版:八潮村の成立(三村合併)(20220125版)|こちら]]
:☆このページの平成24年(2012年)3月20日版(初版)は[[『れきナビ―やしお歴史事典』:旧版:八潮村の成立(三村合併)(20120320版=初版)|こちら]]

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